安永指出企業(yè)非財(cái)務(wù)信息披露面臨合規(guī)壓力，全面信息披露將是大勢所趨

　　◆中國環(huán)境報(bào)綜合報(bào)道

　　環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)改委日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確指出今后5年，要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用信息公示，重點(diǎn)排污單位和企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)公開其環(huán)境信息。

　　近期，在安永與國際綜合報(bào)告委員會(huì)（IIRC）共同舉辦的“新時(shí)代的企業(yè)報(bào)告”研討會(huì)上，安永指出了企業(yè)ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理）信息披露面臨合規(guī)壓力。越來越多的政策表明，信息披露需要更加全面，強(qiáng)制信息披露將只是時(shí)間問題。

　　可持續(xù)發(fā)展信息需求增大

　　企業(yè)自身、投資者及股東等都對(duì)可持續(xù)發(fā)展信息愈發(fā)重視

　　現(xiàn)階段，中國政府大力發(fā)展碳交易市場，以實(shí)現(xiàn)全國的節(jié)能減排目標(biāo)。目前，中國7個(gè)碳交易試點(diǎn)共納入企事業(yè)和建筑物主體超過2000家。

　　參與碳交易市場的企業(yè)需要對(duì)自身碳排放進(jìn)行盤查，并進(jìn)行信息披露。需要披露的信息包括：不同范疇的排放總量及細(xì)分、排放源類型及計(jì)算方法、量化數(shù)據(jù)第三方認(rèn)證等。

　　中國7個(gè)碳交易試點(diǎn)二級(jí)市場規(guī)模高達(dá)42.09百萬噸碳配額，CCERs（中國自愿核證減排量）交易額達(dá)11百萬噸二氧化碳。截至8月31日，總交易額超過124億元人民幣。企業(yè)可以通過碳資產(chǎn)管理、開發(fā)碳金融產(chǎn)品，獲得相關(guān)機(jī)遇，國內(nèi)已有企業(yè)通過碳交易獲益。比如首鋼集團(tuán)進(jìn)行碳配額交易，兩年期間就創(chuàng)造了1948萬元收入。中國鋁業(yè)通過碳交易獲得1億多元的收入。

　　中國的全國性碳市場將在2017年推出，屆時(shí)會(huì)有更大范圍的企事業(yè)單位被納入碳交易范圍，將涵蓋近1萬家企業(yè)，覆蓋31個(gè)省，6個(gè)工業(yè)領(lǐng)域和15個(gè)子行業(yè)，并將涉及每年40億噸的碳排放，覆蓋全國近50%的碳排放量。到時(shí)候中國將成為世界最大的碳排放權(quán)交易市場，并且到2020年之后規(guī)模將更大，更多的企業(yè)將被納入進(jìn)來。

　　在這種大趨勢下，企業(yè)應(yīng)提前做好準(zhǔn)備，盤查和統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，為未來納入全國碳市場做好準(zhǔn)備。

　　安永表示，除了企業(yè)自身的需求，投資者及股東對(duì)可持續(xù)發(fā)展信息的重視程度也在日漸增大。越來越多的投資者將可持續(xù)發(fā)展信息評(píng)估納入投資決策過程中，從而更全面地評(píng)估企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。但是，企業(yè)目前的披露內(nèi)容對(duì)投資者而言，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。投資者需要更全面的企業(yè)非財(cái)務(wù)信息。

　　因此，企業(yè)對(duì)關(guān)鍵量信息相關(guān)工具的需求也會(huì)日漸增大。IIRC等機(jī)構(gòu)持續(xù)推動(dòng)綜合報(bào)告，通過披露關(guān)鍵量化信息便于投資者及其他相關(guān)方理解報(bào)告內(nèi)容，但是目前相關(guān)工具過于簡單，將限制和削弱企業(yè)對(duì)關(guān)鍵信息的量化和披露。

　　信息披露合規(guī)壓力越來越大

　　政府、交易所等機(jī)構(gòu)監(jiān)督力度將加強(qiáng)，強(qiáng)制性要求日趨增多

　　“企業(yè)的環(huán)境違法成本仍然相對(duì)較低，‘環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)’很難轉(zhuǎn)換為‘財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)’，對(duì)上市公司的財(cái)務(wù)表現(xiàn)影響較?。欢?，大多數(shù)投資者更注重上市公司的業(yè)績表現(xiàn)，并不十分關(guān)心環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)公司的監(jiān)督力度不夠，這也為上市公司‘報(bào)喜不報(bào)憂’滋生了土壤?！睒I(yè)內(nèi)人士稱。

　　安永認(rèn)為，政府、交易所等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度未來勢必將進(jìn)一步加強(qiáng)，這一現(xiàn)象也將得以改善。目前，全球多個(gè)地區(qū)的政府及交易所已經(jīng)發(fā)布了可持續(xù)信息披露的相關(guān)規(guī)定，且強(qiáng)制性要求日趨增多，達(dá)到50%以上，將對(duì)企業(yè)形成更大的合規(guī)壓力。

　　除此之外，上市公司在上市的不同階段，所面對(duì)的監(jiān)管要求也將更加全面。

　　目前已有香港證券交易所（港交所）、上海證券交易所（上交所）要求上市公司定期披露非財(cái)務(wù)信息，而就安永通過與相關(guān)監(jiān)管部門溝通所了解的信息，準(zhǔn)備上市的企業(yè)在未來將面臨著遠(yuǎn)多于現(xiàn)在環(huán)境審查的非財(cái)務(wù)信息要求。

　　上市公司環(huán)境信息披露，包括環(huán)境管理、環(huán)境績效、環(huán)境信息溝通、污染信息透明公開度等幾項(xiàng)內(nèi)容。新環(huán)保法將“信息公開與公眾參與”擺在了重要位置，尤其是鋼鐵、火電、水泥、有色金屬、化工以及冶煉等行業(yè)的上市公司，污染物排放量較大，且存在一定比例的環(huán)境違規(guī)，這類上市公司更應(yīng)該將環(huán)境信息及時(shí)有效地公之于眾，接受投資者和社會(huì)各界的監(jiān)督。

　　一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)是，很多企業(yè)上市后，關(guān)注更多的是企業(yè)自身和大股東的利益，對(duì)社會(huì)責(zé)任尤其是環(huán)保責(zé)任關(guān)注不夠。據(jù)了解，上市公司披露環(huán)境信息在國際上屬于通行做法，而在我國由于缺乏強(qiáng)制性，截至2015年7月，只有20%左右的上市公司披露環(huán)境信息，大部分企業(yè)都沒有披露，也沒有給予足夠重視。

　　港交所指引的出臺(tái)，也把ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理）信息披露提升到了合規(guī)要求的高度，即“不遵守就解釋”。企業(yè)應(yīng)確定非財(cái)務(wù)信息披露內(nèi)容、提升非財(cái)務(wù)信息披露可靠性，符合指引對(duì)環(huán)境績效具體數(shù)據(jù)披露的要求，保持?jǐn)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確，從而將非財(cái)務(wù)信息的管理提升到新的高度。但對(duì)很多企業(yè)而言將面臨較大挑戰(zhàn)。

　　安永中國氣候變化與可持續(xù)發(fā)展服務(wù)主管合伙人唐嘉欣強(qiáng)調(diào)，此次港交所修訂建議中指出董事會(huì)對(duì)ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理）戰(zhàn)略和報(bào)告承擔(dān)全部責(zé)任，這就意味著董事會(huì)需要對(duì)報(bào)告的內(nèi)容，包括背后制定的政策負(fù)責(zé)任。他認(rèn)為，對(duì)于公司來講，管理這個(gè)報(bào)告，不僅僅是管理內(nèi)容，更多是內(nèi)容背后的管理手段。

　　信息披露須更全面

　　不同行業(yè)的企業(yè)在未來面臨有針對(duì)性的信息披露要求

　　安永指出，未來上市公司非財(cái)務(wù)信息披露的內(nèi)容將更加多樣化。不管是港交所ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理）報(bào)告還是綜合報(bào)告，全面信息披露將是一種趨勢。

　　不過現(xiàn)階段，在環(huán)境信息公開方面，只有極少數(shù)公司公開披露關(guān)于廢水或廢氣排放不達(dá)標(biāo)的負(fù)面信息。同時(shí)，企業(yè)披露具體的績效數(shù)據(jù)等嚴(yán)重不足，更缺乏同行業(yè)及國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的比較。而40%左右的上市公司環(huán)境信息披露部分只是簡單陳述，一筆帶過，并沒有足夠的相關(guān)數(shù)據(jù)支撐，而且描述概念化、介紹表面化、泛泛而談，尚不能滿足利益相關(guān)方對(duì)信息實(shí)質(zhì)性的期望和訴求。

　　不過未來，安永認(rèn)為，企業(yè)在各個(gè)單項(xiàng)議題更加深入、具體的信息披露將是一種發(fā)展趨勢，尤其是不同行業(yè)的企業(yè)，在未來將面臨針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)的信息披露要求。

　　例如礦產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境報(bào)告需求、建筑企業(yè)的碳報(bào)告，零售企業(yè)的社區(qū)關(guān)系報(bào)告；不同企業(yè)面臨著多樣化的非財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，投資者也需要根據(jù)企業(yè)針對(duì)性的信息，做出針對(duì)性的決策。

　　除了內(nèi)容更加全面，非財(cái)務(wù)信息報(bào)告尤其是環(huán)境報(bào)告總數(shù)將進(jìn)一步增加。隨著合規(guī)要求更加嚴(yán)格，預(yù)計(jì)到2017年，港交所將進(jìn)入強(qiáng)制披露時(shí)期，使得報(bào)告總數(shù)以及上市公司占比都將進(jìn)一步提升。

　　為了應(yīng)對(duì)信息披露要求的提高，企業(yè)非財(cái)務(wù)績效管理能力也需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　安永認(rèn)為，信息披露展示的是企業(yè)管理的結(jié)果，是內(nèi)部管控有效化的外部展示。在未來，信息披露對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的管理層決策，以及外部的投資者決策的重要性都將進(jìn)一步提升，信息披露的準(zhǔn)確性影響著企業(yè)內(nèi)外部的決策與判斷。

　　對(duì)于企業(yè)而言，一方面需要識(shí)別企業(yè)各種非財(cái)務(wù)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)，與企業(yè)未來的發(fā)展做出聯(lián)系，同時(shí)建立保障戰(zhàn)略落地的管理體系，實(shí)現(xiàn)有效控制；另一方面，需要提高對(duì)非財(cái)務(wù)績效管控能力，保證非財(cái)務(wù)績效披露的準(zhǔn)確性、完整性、一致性，以防止決策產(chǎn)生偏差。