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終身追責,無論調離還是退休
《意見》規(guī)定,領導干部任期對違背科學發(fā)展要求、造成資源環(huán)境生態(tài)嚴重破壞的要記錄在案,實行終身追責,不得轉任重要職務或提拔使用,已經調離的也要問責。對在生態(tài)環(huán)境保護方面嚴重失職瀆職、違法行政的責任人,不論其是否調離原單位、已提拔重用或者退休,一律嚴格問責。對推動生態(tài)文明建設工作不力的,要及時誡勉談話。
除對生態(tài)環(huán)境損害直接責任人進行問責外,還應對相關領域的行業(yè)監(jiān)管部門上追一級,視情節(jié)進行問責。
三類地方取消GDP考核
《意見》指出,根據(jù)區(qū)域主體功能定位,進一步完善差別化的考核制度。
對限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣,取消地區(qū)生產總值考核;對農產品主產區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū),分別實行農業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價;對禁止開發(fā)的重點生態(tài)功能區(qū),重點評價其自然文化資源的原真性、完整性。
我省還將探索編制自然資源資產負債表,開展神農架林區(qū)等地區(qū)領導干部自然資源資產和環(huán)境責任離任審計試點,建立領導干部自然資源資產和環(huán)境責任離任審計制度。
河長、湖長制度將全面鋪開
《意見》提出,到2020年我省重要江河湖泊水庫水功能區(qū)水質達標率提高到85%以上。對此,我省將加快實行“河(湖)長制”,全面落實湖泊保護行政首長年度目標考核制,推行流域水污染治理行政首長負責制。
同時,還將開展河湖水域岸線登記和確權劃界工作,控制發(fā)展江河湖泊水庫養(yǎng)殖,禁止開墾占用和隨意改變濕地用途,嚴控無序調水和人造水景工程等,并組織實施武漢市、襄陽市、咸寧市、潛江市、鄂州市梁子湖區(qū)全國水生態(tài)文明城市建設試點。